Обжаловать кадастровую стоимость собственности станет сложнее

Последние годы предприниматели в основном выигрывали судебные споры, связанные с завышенной кадастровой оценкой недвижимости и земельных участков. К сожалению, этот период скоро закончится.

С 2012 года переоценка проводится раз в год, а не раз в пять лет, как было до того. Новый подход увеличил стоимость земли и объектов на ней, а значит и налоговую нагрузку. Например, в Москве по кадастру бизнес-центр может стоит в три раза дороже своей рыночной цены. Бизнесмены с таким подходом не согласились и стали обращаться в арбитражный суд.

Судьи, как ни странно, практически всегда вставали на сторону бизнеса. До 2013 году решение в пользу госрегуляторов выносились в единичных случаях. Однако связано это было с несовершенством самой системы оценки.

Саму стоимость недвижимости и земли определяют кадастровые инженеры. Эти данные они передают в Росреестр. Там информация идет налоговикам, которые и обязаны взыскивать налог с бизнеса. Такая цепочка «размывала мотивацию» регуляторов. Проще говоря, каждому участнику было просто все равно.

Сложная экономическая ситуация в России все изменило. Доходы региональных бюджетов сократились, а значит разрешать предпринимателям оспаривать кадастровую оценку, стало не выгодно. Со второй половины 2013 года число удовлетворенных исков резко пошло на спад. Суды давали следующее объяснение: «арендатор не может свободно распоряжаться объектом имущества (не может его продать на открытом рынке), а следовательно, не имеет экономического интереса в установлении его рыночной стоимости». По мнению экспертов, такой подход совершенно необоснован.

К началу лета 2014 года московский арбитраж 90% решений выносил в пользу городских властей. То есть из 3000 исков предприниматели выигрывали 200–300 дел. Переломить ситуацию помогло постановление президума ВАС (11.02.2014, публикация в июле) о праве арендатора на оспаривание кадастровой стоимости объекта. Ранее суды пользовались разъяснением Верховного суда, которое можно было трактовать так, что никакого права обращаться в суд у бизнеса нет вообще.

Впрочем, в увеличение числа выигранных исков сыграла роль и усилия самих предпринимателей. Они чаще стали брать в помощь профессиональных юристов, тщательнее готовиться к заседаниям, обращаться за независимой оценкой недвижимости.

Казалось бы, все складывается удачно. Но тут правительство решило упразднить ВАС, а дела по кадастру передать в суды общей юрисдикции. С 6 августа все новые иски идут уже мимо арбитража. Поскольку судьи общей юрисдикции больше зависят от региональных властей, а регионам проигрывать такие дела просто не выгодно, то положительный для бизнеса летний всплеск судебных решений может оказаться кратковременной победой.

Тем временем кадастровая стоимость недвижимости в России будет расти. В Москве и Санкт-Петербурге в ближайшие два года можно ожидать увеличение на 25–50%.